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顶端新闻记者 刘远怀
今年5月9日,郑州市成立郑州市城市道路畅通委员会,治拥堵、保畅通。仅一个月时间,委员会就梳理出226条存在争议的影响群众出行问题,并为大部分问题确认了整改“责任单位”。
(资料图片仅供参考)
如今,成立两个月的郑州市畅通办解决了哪些交通问题?又将有哪些新动作?顶端新闻记者最新打探。
郑州市畅通办正在召开协调会
市长挂帅的郑州市畅通办成立已两月
5月9日,为有效解决全市及城区人车通行矛盾、道路拥堵不畅、基础设施建管不规范等突出问题,郑州市成立了郑州市城市道路畅通委员会。该委员会由市长何雄任主任,成员有1名市政府副秘书长、1名市委宣传部副部长,15个市直部门负责人,8个城区行政一把手。
该委员会下设办公室设在郑州市公安局公安交通管理局,教育、公安、城建、交通、城管等成员单位明确专人进驻办公,专职负责、专司推进城市道路畅通集中治理和动静态规范化管理工作。
顶端新闻记者发现,成立一个专门委员会或领导小组再下设办公室,协调各职能部门共同解决某方面问题,在城市治理中并不鲜见。而在青岛、济南等城市,也成立有治理交通拥堵的领导小组。郑州市也曾成立过“食品安全办”、“控尘办”等部门,还曾成立有郑州国家中心城市建设推进委员会。
这些委员会有的以市委书记、市长为主任,如郑州国家中心城市建设推进委员会;有的则以某一局委一把手为主任,如“控尘办”;有的以市长为主任,如“食品安全办”,而青岛、济南等城市的交通拥堵治理领导小组,也由市长担任组长。这与郑州市畅通办以市长为主任类似,由此可见道路畅通和舌尖上的安全同等“重要”。
实际上,这并不是郑州市第一次出现畅通办。早在2010年10月,郑州市城区综合交通管理办公室成立,主要负责协调城区交通规划、建设和管理工作,协调城区交通管理各职能部门之间的关系。在当时的媒体报道中,该办公室被简称为畅通办。
与今年成立的畅通办为委员会下设机构相比,当时的畅通办隶属于市政府,级别为正县级单位。不过,2014年及以后却难觅郑州市畅通办的身影。“当时随着郑州地铁的陆续开通,还有快速通道的建成,郑州市的交通拥堵状况有了改观。”亲历过那段交通改造的一名郑州交警说,交通拥堵改观后畅通办便逐渐淡出了视野。
为了交通更加通畅,郑州市修建了多处高架桥
223条影响出行的问题已明确责任单位很多小问题已整改到位
2023年开年以来,郑州市就开始了整治违停、中州大道金水路立交拓宽等治理交通拥堵的一系列举措,这些举措均需要多个部门配合开展。上述负责人表示,畅通办的设立有利于各部门之间的协调,更好地解决交通拥堵问题。
6月15日,郑州市畅通办召开了“扫路行动”问题整改工作推进会,对前期排查出存在归属争议的223个影响出行的问题进行了会商研究。顶端新闻记者了解到,这些问题主要包括地面标线混乱、市政绿化、限高、公交线路等问题,涉及到交警、城建、园林等多个部门。
其中涉及路权未移交问题98个,如:凤凰南街全段标线不清晰,鼎元街文德路路口标线不清晰。涉及到项目施工问题30个,如:中原路(文化宫路至桐柏路)因地铁施工造成地面标线混乱。
“这些问题大多是群众通过报警、留言平台等途径反映比较强烈的问题。”郑州交警工作人员介绍,还有一些问题是交警在工作中发现的。推进会上,在郑州市畅通办的主持协调下,上述存在争议的223个问题,相关单位进行了逐个沟通,其中151个问题现场确认了整改单位。
“造成交通拥堵的问题,有时靠单独一个部门不好解决,涉及多个部门又容易产生争议。”郑州市畅通办工作人员说,畅通办的作用就是协调这些部门团结协作。
工作人员表示,当时剩余的72个问题,目前大部分已经明确了责任单位。223个问题中,涉及到标志标线的较易解决,很多已经整改到位,但涉及到建设项目的问题,还需要一段时间才能解决。
畅通郑州是郑州市畅通办的目标
郑大一附院交通拥堵原因已梳理治理方案正在研究制定
在这223个问题当中,郑大一附院拥堵是“老大难”问题。
6月15日,郑州市副市长、市公安局局长石秀田还前往郑大一附院西院区,实地观察高峰期间河医周边交通流状况,并详细了解道路交通建设期间存在的堵点、难点等情况。
在随后召开的联席会中,石秀田还强调要力争使交通拥堵问题在一个月内得到解决。
不过,顶端新闻记者近日从有关部门了解到,目前郑大一附院西院区交通拥堵治理方案仍在研究制定,方案确定后将开始实施。“已经有专业力量进行了实地踏勘,导致拥堵的原因也梳理了。”该部门工作人员表示,但整改所需的资金问题目前还没有确认。
据了解,待郑大一附院周边交通拥堵问题得到有效解决后,郑州市畅通办将以此为样板,逐一解决全市医院、校园等重点单位周边的交通拥堵问题。
正在进行拓宽施工的郑州中州大道金水路立交
二七商圈周边道路交通通行环境也将优化
顶端新闻记者发现,多部门协同下,郑州市交通拥堵治理效率明显加快。
5月下旬,郑州交警发现西四环沿线的信号灯突然同时不亮。郑州市畅通办立即协调管理及施工方排查原因,还专门召集郑州发投集团、西四环项目指挥部、郑州交警等单位会商解决,推进抢修进度。
几方会商后,郑州发投集团、西四环项目指挥部及郑州交警三方迅速组织人员,在西四环各路口逐一检查抢修。
6月下旬,郑州市畅通办又针对四环沿线“百吨王”超载货车违法上桥的问题,协调交警、交通运输执法等相关部门负责人实地调研和督导,并协调城建、城管、交通、交管等多部门,统筹推进综合治理工作。
近期,为了进一步优化二七商圈周边道路交通通行环境,郑州市畅通办还专门召开研讨会,邀请同济大学设计院讲解优化提升二七商圈周边交通组织方案,与会多个单位分别提出了意见和建议。会后,同济大学又对方案进行了细化和优化,郑州市畅通办拟于近期提交市政府专题研究确定。
郑州市中心紫荆山立交车流
专家称畅通办治理效果如何还需进一步观察
道路畅通是一个系统工程,需要各方合力解决拥堵问题。
5月11日召开的郑州市城市道路畅通委员会第一次全体会议上,何雄就强调要压紧压实各方责任,汇聚各方合力,营造道路畅通治理环境。
在河南交通运输战略研究院城市发展研究所所长杨阳看来,城市交通拥堵治理也是一个长期的、复杂的工程。有一个级别高、各相关部门统一参与的具体组织进行统筹管理,能够更有效地治理交通拥堵。
但如何压紧压实各方责任?相关问题的整改是否有期限?是否有奖惩举措?郑州市畅通办工作人员说:“对于已经确认整改单位的问题,畅通办将加强监督,督促责任单位解决。”
杨阳表示,从这一点看,郑州市畅通办成立后的效果如何,还需要看各相关部门对问题的整改落实情况。“如果仅仅是把问题交办下去,没有机制来监督这些问题的解决,很难达到预期的治理效果。”
交通是城市发展的“动脉”,为了更好地建设畅通郑州,顶端新闻将对市区典型“堵点”进行跟踪报道。如果您对身边的交通“堵点”有何意见建议,欢迎评论留言。
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